La France poss\u00e8de le deuxi\u00e8me gisement \u00e9olien d\u2019Europe. Mais les contraintes militaires menacent les futurs projets et risquent de mettre en \u00e9chec les objectifs de la loi de transition \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n
Par\u00a0ST\u00c9PHANE MANDARD<\/p>\n
Temps de lecture : 5\u00a0min<\/p>\n
Une ferme \u00e9olienne \u00e0 Radenac (Morbihan), le 3 octobre.\u00a0STEPHANE MAHE \/ REUTERS<\/p>\n
\u00ab\u00a0La fili\u00e8re \u00e9olienne terrestre est mort-n\u00e9e.\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0C\u2019est Jean-Yves Grandidier, patron du groupe Valorem, pionnier du secteur en France, qui le dit. Pour le cofondateur du syndicat professionnel France \u00e9nergie \u00e9olienne (FEE), l\u2019objectif de la loi de transition \u00e9nerg\u00e9tique (parvenir, \u00e0 l\u2019horizon 2030, \u00e0 couvrir 32\u00a0% de nos besoins par les \u00e9nergies renouvelables, contre 16\u00a0% aujourd\u2019hui) est intenable. Pourquoi\u00a0? Parce que l\u2019\u00e9olien, qui repr\u00e9sente aujourd\u2019hui environ 4\u00a0% (12\u00a0000\u00a0m\u00e9gawatts, MW) de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, ne parviendra pas aux 20\u00a0% \u00e0 30\u00a0% n\u00e9cessaires pour tenir cet objectif.<\/p>\n La faute \u00e0 une multitude de contraintes (habitations, monuments, centrales nucl\u00e9aires, zones Natura 2000, a\u00e9roports, radars m\u00e9t\u00e9orologiques\u2026) qui risquent de limiter comme peau de chagrin l\u2019espace autoris\u00e9 pour le d\u00e9veloppement des \u00e9oliennes alors m\u00eame que le pays poss\u00e8de le deuxi\u00e8me gisement europ\u00e9en apr\u00e8s le Royaume-Uni. Et entre ceux qui leur reprochent d\u2019\u00eatre trop bruyantes, de d\u00e9naturer le paysage, de tuer les oiseaux ou les chauves-souris, les opposants sont l\u00e9gion. Aujourd\u2019hui, 53\u00a0% des projets \u00e9oliens (soit 235) font l\u2019objet d\u2019un recours en justice.<\/p>\n Mais ce qui inqui\u00e8te le plus les professionnels du secteur, ce sont les contraintes militaires. Secteur d\u2019entra\u00eenement \u00e0 tr\u00e8s basse altitude de la d\u00e9fense, r\u00e9seau tr\u00e8s basse altitude de d\u00e9fense, zones de vols tactiques pour h\u00e9licopt\u00e8res de combat, zones interdites, zones dangereuses\u2026 FEE estime qu\u2019environ 6\u00a0500 MW de projets sont gel\u00e9s par l\u2019arm\u00e9e. Mais le pire est peut-\u00eatre \u00e0 venir, si l\u2019on en croit M.\u00a0Grandidier.<\/p>\n Dans un ouvrage \u00e0 para\u00eetre jeudi 19\u00a0octobre (Le Vent nous portera,<\/em>Gallimard, 189 p., 15 euros) \u00e9crit avec le journaliste Gilles Luneau, il montre, cartes \u00e0 l\u2019appui, que les contraintes militaires et des centrales nucl\u00e9aires ont explos\u00e9. Elles interdisaient 12,3\u00a0% du territoire m\u00e9tropolitain au d\u00e9veloppement des \u00e9oliennes en\u00a02013, 50,25\u00a0% en\u00a02016 et ce pourcentage pourrait monter \u00e0 86\u00a0% dans un proche avenir, r\u00e9duisant en\u00a0\u00ab\u00a0confettis\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0les territoires autoris\u00e9s \u00e0 en accueillir en cumulant l\u2019ensemble des obstacles.<\/p>\n En cause, un projet d\u2019extension de la zone tampon autour des radars militaires d\u2019un rayon de 30\u00a0km (norme actuelle) \u00e0 70\u00a0km. Les \u00e9oliennes sont dans le collimateur de l\u2019arm\u00e9e car elles renvoient un signal qui, pour r\u00e9sumer, peut faire prendre \u00e0 un radar des \u00e9oliennes pour des avions ou lui emp\u00eacher de d\u00e9tecter un avion qui passerait derri\u00e8re un champ d\u2019\u00e9oliennes.<\/p>\n Un projet de d\u00e9cret, auquel\u00a0Le Monde<\/em>a eu acc\u00e8s, pr\u00e9cise les r\u00e8gles d\u2019implantation des \u00e9oliennes vis-\u00e0-vis des installations de la d\u00e9fense et des \u00e9quipements de surveillance m\u00e9t\u00e9orologique et de navigation a\u00e9rienne.<\/p>\n Au d\u00e9part appel\u00e9 de leurs v\u0153ux par les professionnels de l\u2019\u00e9olien pour simplifier les proc\u00e9dures, ce texte est en train de se retourner contre eux. Ainsi, pour les \u00e9oliennes de plus de 180 m\u00e8tres de hauteur en bout de p\u00e2le (taille que le secteur estime n\u00e9cessaire pour produire de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 pas trop cher et en quantit\u00e9 suffisante et que l\u2019Allemagne a adopt\u00e9e), l\u2019arm\u00e9e plaide pour une \u00ab\u00a0distance d\u2019intervisibilit\u00e9\u00a0\u00bb. Or, selon l\u2019Organisation europ\u00e9enne pour la s\u00e9curit\u00e9 de la navigation a\u00e9rienne, une \u00e9olienne n\u2019est plus visible par un radar qu\u2019\u00e0 une distance moyenne de 70\u00a0km.<\/p>\n Afin de mieux \u00e9valuer les effets des \u00e9oliennes, la direction g\u00e9n\u00e9rale des arm\u00e9es a charg\u00e9 l\u2019Office national d\u2019\u00e9tudes et de recherches a\u00e9rospatiales de d\u00e9velopper un logiciel de simulation d\u00e9nomm\u00e9 Dempere \u2013 pour d\u00e9monstrateur de perturbations des \u00e9oliennes sur les radars \u00e9lectromagn\u00e9tiques.<\/p>\n La premi\u00e8re version, en cours d\u2019\u00e9laboration, a pris du retard et la deuxi\u00e8me phase d\u2019exp\u00e9rimentation ne devrait pas d\u00e9buter avant le premier semestre 2018. Dans l\u2019attente du logiciel, l\u2019arm\u00e9e, qui se pr\u00e9vaut d\u2019avoir autoris\u00e9 environ 90\u00a0% des permis de construire de parcs \u00e9oliens qu\u2019on lui a soumis ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, a pr\u00e9venu qu\u2019elle \u00e9mettrait d\u00e9sormais des avis d\u00e9favorables aux nouveaux projets.<\/p>\n Interrog\u00e9 en 2016 par le s\u00e9nateur (Les R\u00e9publicains, Moselle) d\u2019alors Philippe Leroy, le minist\u00e8re de la d\u00e9fense n\u2019en avait d\u2019ailleurs pas fait myst\u00e8re\u00a0: \u00ab\u00a0Les am\u00e9nagements des espaces d\u2019entra\u00eenement et de d\u00e9tection radar que\u00a0<\/em>[le minist\u00e8re a consentis]ont atteint un niveau de saturation des espaces qui rendra sensiblement plus difficile aux nouveaux projets d\u2019\u00eatre approuv\u00e9s.\u00a0\u00bb\u00a0<\/em>Ce qui fait dire \u00e0 Pierre Muller, pr\u00e9sident de la commission chantiers techniques \u00e0 France \u00e9nergie \u00e9olienne, que\u00a0\u00ab\u00a0la d\u00e9fense a aujourd\u2019hui droit de vie ou de mort sur les projets \u00e9oliens\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n Des solutions technologiques sont pourtant en cours d\u2019exp\u00e9rimentation pour rendre les p\u00e2les d\u2019\u00e9oliennes furtives, voire \u00ab\u00a0transparentes\u00a0\u00bb, ou am\u00e9liorer le traitement des signaux des radars. Mais elles sont souvent ch\u00e8res et\u00a0\u00ab\u00a0l\u2019arm\u00e9e ne veut pas en entendre parler avant que Dempere soit op\u00e9rationnel\u00a0\u00bb,<\/em>\u00a0rel\u00e8ve Pierre Muller.\u00a0\u00ab\u00a0Nous sommes face \u00e0 un mur\u00a0\u00bb,<\/em>\u00a0dit-il.<\/p>\n Une analyse que ne partage pas le g\u00e9n\u00e9ral Pierre Reutter, le directeur de la circulation a\u00e9rienne militaire (Dircam), qui rend les avis sur les projets \u00e9oliens au nom du minist\u00e8re de la d\u00e9fense.\u00a0\u00ab\u00a0Nous n\u2019avons pas de r\u00e9ponses dogmatiques, nous essayons d\u2019accompagner le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9olien dans un contexte de protection du territoire\u00a0\u00bb<\/em>, explique-t-il.\u00a0\u00ab\u00a0Or les \u00e9oliennes peuvent constituer un obstacle \u00e0 la r\u00e9alisation de nos missions en r\u00e9duisant notre capacit\u00e9 de d\u00e9tection des menaces voire en les annihilant,\u00a0<\/em>poursuit le patron de la Dircam. Est-ce bien raisonnable aujourd\u2019hui\u00a0?\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Pour Pierre Muller, de FEE, qui c\u00f4toie le g\u00e9n\u00e9ral Reutter trois \u00e0 quatre fois par an lors de r\u00e9unions techniques,\u00a0\u00ab\u00a0il y a incompatibilit\u00e9 entre les imp\u00e9ratifs de la d\u00e9fense et la politique \u00e9nerg\u00e9tique du gouvernement.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Aussi, \u00e0 l\u2019instar de l\u2019ensemble des professionnels du secteur, il r\u00e9clame\u00a0\u00ab\u00a0un arbitrage et une commission interminist\u00e9rielle\u00a0\u00bb.<\/em>\u00a0Un message qui semble \u00eatre pass\u00e9 aupr\u00e8s du secr\u00e9taire d\u2019Etat \u00e0 la transition \u00e9cologique et solidaire, S\u00e9bastien Lecornu. Ce dernier doit installer, jeudi 19\u00a0octobre, un groupe de travail national pour simplifier et clarifier les r\u00e8gles dans l\u2019\u00e9olien, dont fera partie le minist\u00e8re de la d\u00e9fense.<\/p>\n \u00ab\u00a0L\u2019arm\u00e9e \u00e9tudie chaque dossier en prenant en compte les perturbations que g\u00e9n\u00e8rent les \u00e9oliennes sur les radars qui prot\u00e8gent notre territoire et les obstacles que ces derni\u00e8res peuvent repr\u00e9senter dans ses zones d\u2019entra\u00eenements<\/em>, confie au\u00a0Monde<\/em>S\u00e9bastien Lecornu.\u00a0Je souhaite que l\u2019on puisse travailler \u00e0 des logiques de compensation. Les terrains du minist\u00e8re des arm\u00e9es peuvent peut-\u00eatre permettre d\u2019installer des panneaux photovolta\u00efques pour aboutir \u00e0 un accord gagnant-gagnant\u00a0\u00bb.<\/em>\u00a0Ou quand les malheurs de l\u2019\u00e9olien font le bonheur du solaire.<\/p>\n Par\u00a0ST\u00c9PHANE MANDARD<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La France poss\u00e8de le deuxi\u00e8me gisement \u00e9olien d\u2019Europe. Mais les contraintes militaires menacent les futurs projets et risquent de mettre en \u00e9chec les objectifs de la loi de transition \u00e9nerg\u00e9tique. 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Les radars de l\u2019arm\u00e9e perturb\u00e9s<\/h2>\n
Un groupe de travail pour simplifier les r\u00e8gles<\/h2>\n